Кроме того, компании региона сообщили в налоговую об «убытках» на 9,9 млрд рублей, чтобы уменьшить платежи по налогу на прибыль.

— Основной причиной невыполнения задания по сбору налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2015 году является тот факт, что фонд оплаты труда в регионе не вырос до параметров, которые прогнозировались в плане социально-экономического развития региона. Кроме того, около 13 млрд в год недопоступает в бюджет по НДФЛ из-за серой зарплаты, из них около 9 млрд руб в областной бюджет, — констатировал на публичных слушаниях по исполнению регионального бюджета за 2015 год руководитель управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области Алексей Легостаев.

По его словам, этой суммы было бы достаточно, чтобы перекрыть не только недобор по всем налогам, но и частично компенсировать дефицит бюджета. Легостаев отметил, что в течение 2015 года шла работа в межведомственных комиссиях по легализации теневой зарплаты и снижению неформальной занятости. Они созданы во всех муниципальных образованиях региона.

— В общей сложности на этих комиссиях было заслушано более 5,5 тыс работодателей. Бизнес на такие мероприятия реагировал — 60% работодателей увеличивали зарплату своим сотрудникам, но в целом реакция была достаточно скромной — дополнительные поступления по НДФЛ составили около 70 млн руб. Не смотря на это, вызов на комиссию — это пока единственный массовый способ влияния на ситуацию в части неформальной занятости и выплаты «серых зарплат», — констатировал Алексей Легостаев.

Он также отметил, что при контроле за собираемостью НДФЛ важным моментом является своевременность перечисления налогов работодателями, в том числе за счет проведения тематических выездных проверок.

— В результате проведения этих мероприятий в бюджет поступило более 660 млн рублей, в том числе 458 млн в областной бюджет. То есть, можно говорить о достаточно низкой платежной дисциплине налоговых агентов. Надеюсь, улучшить ситуацию с оплатой НДФЛ в этом году поможет предоставленное с 1 января налоговым органам право бесспорного взыскания задолженности по НДФЛ с налоговых агентов на основании вновь предоставляемых расчетов по форме 6-НДФЛ, — добавил глава УФНС.

Он также отметил, что в 2015 году налоговые органы региона столкнулись с проблемами минимизации налогооблагаемой базы при выплате налога на прибыль.

— Основные усилия налоговых органов были направлены на проведение контрольной работы в отношении налогоплательщиков, имеющих высокие риски налоговых правонарушений, а также проверки достоверности заявленных организациями убытков. В результате, в бюджет было доначислено 1,388 млрд руб, а убытки компаний уменьшены на 9,9 млрд рублей, что потенциально сопоставимо с 2 млрд рублей налога, — констатировал Алексей Легостаев.

Впрочем, он отметил, что даже таких показателей оказалось недостаточно для повышения налоговой нагрузки по налогу на прибыль в целом по области. За 2015 год с рубля выручки компании в среднем уплачивают полкопейки налога, по России за 2014 год выплаты составляли 0,8 %.

— На наш взгляд, в нынешней экономической ситуации показатель налоговой нагрузки по налогу на прибыль, легальность выплаты зарплаты должны быть ключевыми во взаимоотношениях органов власти с налогоплательщиками, в том числе при оказании различных мер господдержки, — предложил Легостаев, обращаясь к депутатам регионального парламента.

По итогам 2015 года показатели поступления налоговых доходов в бюджет Новосибирской области выполнены на 96 %, недовыполнение составило 3 млрд рублей.

Фото: Images Money

Юлия Данилова