С 1 января 2026 года в большинстве регионов России начал действовать лимит на долю иностранных рабочих в строительной отрасли — она снижена с 80% до 50%. Это лишь одно из звеньев масштабной перестройки миграционной политики: обсуждается отказ от патентной системы в пользу организованного набора, вводится проверка доходов работающих иностранцев через ФНС, а регионы получают все больше полномочий ограничивать наем мигрантов. На фоне этих изменений Сибирь — макрорегион с устойчивой депопуляцией и острым дефицитом рабочих рук — оказывается в особенно уязвимом положении.

Что меняется в правилах

Ключевое направление реформы — переход от патентной модели к управляемому организованному набору. В начале октября 2026 года депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли в Госдуму законопроект, предполагающий отмену патентов и введение разрешений на работу в рамках оргнабора. Срок действия такого разрешения не сможет превышать двух лет, а работодатель станет непосредственным участником процедуры, представляя документы на конкретного иностранца.

Параллельно с 1 октября вступил в силу приказ МВД о проверке доходов работающих иностранцев. Федеральная налоговая служба по запросу передает МВД сведения о доходах через межведомственную систему. Отсутствие официального дохода или его уровень ниже установленного порога (с учетом регионального коэффициента и иждивенцев) может стать основанием для аннулирования патента или разрешения на работу.

Наконец, регионы получили право самостоятельно ограничивать наем мигрантов по патентам. Сейчас такие ограничения действуют в 55 субъектах Федерации. Именно они, по данным Банка России, уже начали отражаться на рынке труда.

Рынок труда: дефицит растет быстрее, чем сокращается

Центробанк зафиксировал: в ряде регионов после введения ограничений на трудоустройство мигрантов число незакрытых вакансий выросло в разы. Сильнее всего — в Республике Алтай, где дефицит кадров увеличился в 2,5 раза (до 3,9 тыс. вакансий). В Курганской области потребность в работниках выросла почти в 1,5 раза (до 10,8 тыс.), в Забайкальском крае — до 14,3 тыс.

Отрасли, где дефицит ощущается наиболее остро, — строительство, сельское хозяйство, торговля, общепит, логистика, транспорт и ЖКХ. Это повышает нагрузку на персонал и издержки бизнеса, что может привести к росту цен и снижению качества услуг.

Российских работников недостаточно, чтобы быстро заменить всех иностранцев. Этому мешают сложная демографическая ситуация, нехватка выпускников рабочих специальностей и низкая мобильность работников между регионами. Для компаний это означает дополнительную конкуренцию за сотрудников и рост затрат на персонал.

Строительная отрасль Сибири: лимиты при растущем спросе

Строительство — одна из наиболее пострадавших отраслей. С 1 января 2026 года доля иностранных работников на стройках ограничена 50% в большинстве регионов. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отмечал, что «в краткосрочной и среднесрочной перспективе сокращение доли мигрантов может осложнить работу строительных компаний» и привести к росту кадрового голода на рядовых неквалифицированных позициях.

При этом исключения сделаны для 21 региона — прежде всего для территорий с большим объемом строительных работ (ДНР, ЛНР, Белгородская, Брянская, Курская области, Санкт-Петербург). Сибирь в число исключений не вошла.

Масштаб дефицита в сибирских регионах впечатляет:

• Новосибирская область: нехватка от 5 до 6,5 тыс. строительных работников. Наиболее востребованы каменщики, арматурщики, бетонщики, электрогазосварщики, плотники и монтажники стальных конструкций.
• Красноярский край: за январь–июль 2026 года открыто 26,2 тыс. вакансий в строительстве — пятая часть всего спроса в Сибирском федеральном округе.
• Иркутская область: 22,1 тыс. вакансий за тот же период (17% от всех строительных предложений в СФО). Медианная зарплата в отрасли выросла на 22% и достигла 172,1 тыс. рублей.
• Алтайский край: предлагаемая зарплата в строительстве выросла на 40% за год — до 125,2 тыс. рублей.

Парадокс ситуации в том, что рост зарплат не решает проблему. Часть молодых специалистов выбирает сферу услуг или курьерскую доставку, где доходы также могут достигать 160 тыс. рублей. Около трети выпускников строительных специальностей не проходят независимую оценку квалификации, а образовательные программы не всегда соответствуют требованиям рынка.

Экономика Сибири: демографический тренд против миграционных ограничений

Сибирь — макрорегион с устойчивой депопуляцией. Экономически активное население на Востоке России сократилось с 15 млн до 12,4 млн человек за 35 лет. Отток местного населения, особенно молодежи, в более развитые регионы продолжается. В этих условиях ограничение притока иностранной рабочей силы создает дополнительное давление на экономику.

В июне 2026 года работодатели в Сибири заявили о нехватке 213,8 тыс. человек (на 1,4% меньше, чем годом ранее). В Новосибирской области нехватку сотрудников оценили в 31,9 тыс. человек.

При этом позиция федеральных властей неоднозначна. Заместитель секретаря Совета безопасности России Александр Масленников высказался против массового завоза неквалифицированных мигрантов в Сибирь, отметив:

— Я точно не сторонник того, чтобы массово заполнять Сибирь неквалифицированной рабочей силой с Большого Юга. Другое дело, если крупные проекты станут точками притяжения квалифицированных, образованных специалистов.

Эта позиция отражает стратегический выбор: ставка на качество, а не количество. Однако на практике строительная отрасль нуждается именно в массовых рабочих специальностях — каменщиках, бетонщиках, арматурщиках, — и быстро заместить их высококвалифицированными специалистами невозможно.

Что дальше: оргнабор как попытка управляемого решения

Власти прорабатывают систему организованного найма иностранцев. Работодатель сможет заявить потребность в конкретном сотруднике, после чего оператор подберет специалиста, организует его переезд и необходимые процедуры. Бизнес поддерживает эту идею, считая ее более предсказуемой, чем патентная модель.

Однако эксперты предупреждают: оргнабор — это лишь инструмент. Без решения фундаментальных проблем — демографической ямы, низкой мобильности работников, разрыва между образованием и потребностями рынка — он не закроет кадровый дефицит в полном объеме. Ключевым условием успеха остается создание привлекательных условий жизни и работы для всего населения: развитие инфраструктуры, диверсификация экономики, повышение производительности труда.

Для строительной отрасли Сибири ближайшие годы станут периодом адаптации: компаниям придется конкурировать за ограниченный пул рабочих, инвестировать в автоматизацию и цифровизацию, а также активнее взаимодействовать с образовательными учреждениями для подготовки собственных кадров.

Ранее редакция сообщала о том, что квоту на привлечение иностранцев установят новосибирским строителям. Ограничения также введут для компаний, которые занимаются обслуживанием зданий.