Показатель вовлеченности россиян в предпринимательство и его роль в формировании ВВП страны неизменен уже 7 лет.

— С одной стороны в малом бизнесе в России у нас занято 25% населения, а дает он 21% ВВП страны. Однако, эти цифры вклада малого бизнеса в экономику государства не меняются уже на протяжении 7 лет. На мой взгляд, это сигнал, что мы ничего не можем изменить глобально, — констатировал исполнительный директор ООО МСП «Опора России» Андрей Шубин, выступая на форуме «Сделано в Новосибирске».

По мнению председателя комиссии Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству Игоря Салова, за последние годы перечень проблем малого бизнеса не изменился: это высокая ставка по кредитам, административные барьеры и малая доступность бизнеса к госзаказам и заказам госкорпораций. Все остальное решаемо на местном уровне.

— У нас в Новосибирске завершено создание целой инфраструктуры поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная и информационная. Однако, предпринимателям не хватает федерального регулирования. Мы надеемся, что резолюция форума поможет нашим депутатам Госдумы инициировать изменения в федеральные законы. Например, мы уже который год ждем изменений в 381-ФЗ — «закон о торговле», — заявил Салов.

Он напомнил, что в городе существуют огромные проблемы с размещением нестационарных объектов.

— Внимание всех надзорных и контрольных органов власти к нашим новосибирским правилам размещения нестационарных объектов просто поражает. На каждой сессии горсовета мы получаем протест и предписание прокуратуры. Мы постоянно регулируем и переделываем эти правила. А с федерального уровня нам подкидывают дополнительные проблемы, — отметил депутат.

Андрей Шубин пояснил, что в настоящее время минпромторг РФ пишет новую концепцию развития торговли, и большое внимание в ней уделяется именно развитию нестационарной торговли.

— Сейчас идет согласование поправок в 381-ФЗ о мобильной и нестационарной торговле. Есть нюансы, которые юристы правого блока правительства, ФАС и минэкономразвития пытаются согласовать и в ближайшее время он будет внесен в правительство. Надеюсь, что разногласий не будет и это позволит его быстро принять, — добавил он.

Что касается глобальных проблем, актуальных для малого бизнеса, то Андрей Шубин согласился — это спрос и деньги. Длинных дешевых денег нет, поэтому «Опора России» рекомендует предпринимателям максимально использовать те формы поддержки и инфраструктуру, которая существует в на федеральном уровне и в регионах: Фонд РВК, Фонд Бортника, МСП Банк и т.д.

— В тоже время существует определенная сложность в получении этих средств. Первое — приходится собирать очень большой массив документов, второе — тотальный контроль за использованием средств. Один из ТОП-банков сегодня прямо говорит своим клиентам: не берите никаких средств господдержки. Как только получите их за вами устанавливается максимальный контроль со стороны прокуратуры, счетной палаты и т.д. Это такой нюанс, с которым мы тоже пытаемся бороться. Это факт, но банки более охотно берутся реструктурировать кредиты предприятий, чем работать с господдержкой, — рассказывает Шубин.

Для решения проблемы спроса «Опора России» провела большое исследование рынка госзаказа. В прошлом году, по словам эксперта, проблема была в аффилированности заказа, когда ТЗ составлялся под конкретного заказчика. Сейчас аффилированность осталась, плюс предпринимателям создаются максимальные сложности для вхождения в госзаказ, особенно при закупках у естественных монополий по 223-ФЗ.

— По сути, сертификацию хотя бы чуть-чуть технологичной продукции, которую расторговывают корпорации, пройти очень трудно. Это большая проблема и малый бизнес здесь не вытягивает: не хватает знаний, компетенций и просто физически не успевает то сделать, — говорит он.

Генеральный директор АО «НовосибирскХлебПродукт» Сергей Соколов отметил, что у большинства предпринимателей нет веры в госконтракт. Они считают, что его результат предрешен, участники и финал понятны и именно с этим нужно бороться.

Андрей Шубин рекомендовал использовать опыт Вологодской области, где предприятия региона «ФосАгро» и «Северсталь» при поддержке правительства сделали площадку на которой расторговываются заказы корпораций среди компаний — резидентов территории.

— Интересный инструмент, который нужно поизучать. В «Северстали» посчитали, что сокращение на 5% затрат на логистику внутри региона за счет кооперационных связей для поставок продукции дает порядка 1 млрд рублей, — добавил он. Информацией заинтересовались представители новосибирского правительства.

Еще одна проблема, которую, по мнению Шубина, нужно решать с помощью всех общественных объединений, — это работа с контрольно-надзорными органами.

Игорь Салов отметил, что в Новосибирске значительно сократилось количество жалоб, поступающих в комиссию горсовета по предпринимательству на действия ресурсоснабжающих организаций — естественных монополий: МУП «Горводоканал», ОАО «РЭС», но выросло количество обращений от субъектов среднего бизнеса по поводу работы с ОАО «СИБЭКО».

— В основном они поступают от строительных компаний, которые жалуются на сложности с получением технических условий, на тарифы за технологическое присоединение. Здесь много проблем, и с нашей точки зрения, много нарушений. Здесь мы предполагаем работать в рамках созданной в рамках комитета по предпринимательству мэрии комиссии, — говорит Салов. — Раньше все эти компании были настолько закрыты, что на все наши запросы, предложения и замечания, они посылали нас куда подальше. В последнее время ситуация меняется. На это влияет позиция руководства государства и региона, кроме того, благодаря изменившемуся федеральному законодательству, представительные органы теперь согласовывают все тарифы естественных монополий. Никуда они теперь без нас не денутся.

По мнению Салова, это, в частности, позволит решить проблему восстановления и проведения благоустроительных работ, после завершения ремонта сетей.

Ранее председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска Максим Останин отмечал, что в 2014 году изменился список проблем, актуальных для малого бизнеса. В 2011-2013 годах самым больным вопросом был недостаток квалифицированных кадров, на втором месте находилось налоговое администрирование, на третьем — финансовые сложности.

В 2014 году, не смотря на активный рост количества предприятий на рынке Новосибирска, на первое место вышли финансовые трудности. Это было связано с ужесточением кредитной политики банков. Предприятия стали активно искать различные форматы господдержки: субсидии, гранты и т.д. На втором месте оказалась доступность аренды в плане ценовой политики. На третьем — доступность госзаказа и административное давление. В 2015 году тенденции сохранились.

Фото: Юлия Данилова

Юлия Данилова