Главная причина — завышение цены продукции и услуг, по сравнению с рыночными аналогами, а также несоблюдение законодательства о ГОЗ.

— Мы возбудили три дела о нарушении гособоронзаказа (ГОЗ) в рамках 275-ФЗ ст.8. Это первая практика, сложившаяся в Новосибирском УФАС России — ранее такие дела у нас не возбуждались. Сейчас по ним проводятся длительные и углубленные проверки с анализом рынка, — рассказал на пресс-конференции в ТАСС заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Дмитрий Сухоплюев.

Рынок ГОЗ закрытый, поэтому предприятия, в отношении которых возбуждены дела, спикер назвать отказался. Однако, отметил, что по всем есть признаки завышения цены. В одном на металлопродукцию, во втором и третьем на услуги. По второму делу информация в УФАС поступила от прокуратуры области. Подобные дела возбуждаются и в других регионах Сибири.

— Ранее такой практики не было, законодательство в этой сфере новое и имеет много пробелов, поэтому такие факты мы при проверках не выявляли. Сейчас мы наладили взаимодействие в рамках межведомственных группы и это начало давать результаты. На мой взгляд, статистика подобных дел будет только расти, — говорит Дмитрий Сухоплюев.

В настоящее время в УФАС поступила информация об еще 7 подобных фактах. Дела о нарушении в сфере ГОЗ по ним еще не возбуждены, но работа ведется и данные анализируются.

В ОПК зафиксировали повышение цен при выполнении госзаказа  

Еще одно прецедентное дело из сферы гособоронзаказа сотрудники антимонопольной службы выявили в Томске. При исполнении ГОЗ вместо одного чипа определенного производителя, был использован другой, что, по словам Сухоплюева, «могло привести к определенным последствиям».

— Мы увидели, что изделие было поставлено не в соответствии с документацией. Кроме того, согласно полученным нами документам, контрагент в рамках ГОЗ завысил стоимость работ. По итогам этого нарушения возбуждено дело, юрлицо привлечено к административной ответственности — штрафу в размере 700 тыс руб. Недавно завершились дела в отношении должностных лиц данного юрлица, на которых также будет наложен штраф, — констатировал представитель УФАС.

Он напомнил, что по закону, информация о любом повышении услуг в рамках ГОЗ, должна поступать в антимонопольную службу. Необоснованное увеличение влечет за собой административную ответственность и в УФАС области намерены создать такой прецедент. 

В целом нарушения, которые органы УФАС выявляют при проверках исполнения гособоронзаказа, касаются несоблюдения сроков и условий контрактов, вопросов, связанных с бухгалтерской отчетностью (ведение раздельного учета), применением комплектующих.

За 2016 год УФАС в регионах Сибири провело 22 проверки, 13 внеплановых документарных. Среди проверенных организаций Пограничное управление ФСБ по Республике Бурятия, Иркутская таможня, Медико-санитарная часть МВД Иркутской области и т.д. Также проведено 8 внеплановых проверок с органами прокуратуры. За 2016 год возбуждено 136 дел об административных правонарушениях, общая сумма штрафа составила 2,8 млн руб. За 1 квартал 2017 рассмотрено 79 дел, 140 находятся на рассмотрении в УФАС, сумма наложенных штрафов составляет 2,5 млн руб. По оценкам Дмитрия Сухоплюева, по итогам 2017 года статистика будет существенно выше, чем в 2016.

Фото: Юлия Данилова

Юлия Данилова