Заксобрание вернется к закону об избрании глав муниципальных образований

Законопроект будет внесен на рассмотрение регионального парламента уже в начале февраля.

— Решение Конституционного суда РФ, по запросу Иркутской области, нам предписывает еще раз вернуться к нашему областному закону по вопросу избрания органов местного самоуправления. Мы сможем подвести итоги по тем результатам выборов, которые состоялись в 2015 году, а также облечь в форму новой версии областного закона необходимые решения, — заявил, выступая на январской сессии парламента зампредседателя Заксобрания, секретарь Новосибирского обкома КПРФ Владимир Карпов.

Он также отметил, что этот вопрос уже обсуждался на координационном совете и заявил, что это важное направление, которое фракция предлагает внимательно посмотреть, обеспечив свободу и большую возможность по тем пожеланиям, которые в ходе избирательной кампании достаточно энергично высказывались по ряду муниципальных образований.

— Мы всё понимаем, и отмечу, что прежний этап (реформирования законодательства по выбору глав МСУ) мы сделали в рамках действовавшего на тот момент законодательства. Но, Конституционный суд внес новые рекомендации в принцип формирования органов муниципального самоуправления в муниципальных образований и округах — создать возможность альтернативности выборов на поселенческом уровне. В первых числах февраля мы внесем проект закона в Заксобрание, который будет подразумевать эту альтернативность. Но ее будут определять сами органы МСУ поселенческого типа, закрепленные в уставе этого поселения. Это будет сделано в обязательном порядке, — пояснил, отвечая на предложение коммунистов, губернатор области Владимир Городецкий.

Подходы к формированию органов местного самоуправления существенно изменились в 2015 году. В соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ в РФ был введен новый способ избрания глав муниципальных образований: представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Для реализации полномочий, установленных федеральным законодательством, в Новосибирской области был принят закон № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления».

Как отмечали представители законодательной и исполнительной власти региона, новую модель выборов поддержали 27 из 30 глав администраций районов Новосибирской области: 77% высказались за то, чтобы выборы проводились через конкурсную комиссию, 14 % — за прямое всеобщее голосование, 9% — за смешанный способ голосования. В итоге прямые выборы путем тайного голосования остались в Новосибирске и Кольцово, глава города Карасук, как и раньше, избирается советом депутатов города из числа членов совета. В остальных муниципальных образованиях области глав избирает представительный орган власти из числа претендентов, представленных конкурсной комиссией.

Сторонники третей модели заявляли, что выборы через конкурсную комиссию обеспечивают восстановление вертикали власти, а также подбор на ответственные должности более подготовленных кадров. Одной из причин принятия этих изменений стал тот факт, что за четыре года в Новосибирской области 139 глав муниципальных образований досрочно прекратили свои полномочия. В Бердске и городе Обь в отношении глав были возбуждены уголовные дела.

Осенью 2015 года на встрече со СМИ Владимир Городецкий отмечал, что до конца декабря в регионе должны быть избраны 343 главы муниципальных образований, в том числе главы 21 муниципального района, 1 городского округа (г. Бердска), 321 поселения.

— Повсеместно соблюдается принцип альтернативности кандидатов. Где-то это два или три кандидата, где-то пять и более. Наибольшее число кандидатов — в городе Бердске (15 кандидатов). Там, где выборы уже состоялись, кандидаты, которых выдвинула конкурсная комиссия, получают очень высокий уровень доверия, — подчеркивал губернатор.

Наиболее активно против введения третьей модели в регионе выступала партия КПРФ, которая придерживалась этой стратегии в течение всего 2015 года. К примеру, новосибирский сайт партии 16 ноября сообщал, что «возле здания администрации Станционного сельсовета на станции Мочище собралось на пикет, организованный коммунистами и неравнодушными жителями сельсовета, около 50 человек. Поводом для пикета стали явные махинации конкурсной комиссии при отборе кандидатов на пост главы сельсовета: комиссия отклонила 6 кандидатур, включая претендента от КПРФ, оставив только двух — кандидата от «партии власти» и его технического соперника».

«С большим трудом коммунистам и их союзникам удалось сорвать такую имитацию выборов и добиться повторного выдвижения кандидатов на пост главы Станционного сельсовета», уточнялось в сообщении.

Фото: Ростислав Нетисов