«За детей всегда больно»

Уполномоченный по правам ребенка в Новосибирской области Любовь Зябрева в 2015 году рассмотрела почти 1000 обращений граждан.

Институт Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области существует лишь полтора года, но за это время омбудсмен Любовь Зябрева и ее общественные помощники проделали большую работу по восстановлению прав детей в различных сферах. За этот период они рассмотрели около 1 700 обращений граждан, из них только 956 — в 2015 году. 

— Прежде всего, это обращения по нарушению прав детей в жилищной сфере  — 18 % (178 обращений). Второе место устойчиво занимают жалобы на качество медицинских услуг, неоказание социальной помощи в сфере опеки и попечительства. Большое количество обращений связано с межличностными отношениями родителей, находящихся в разводе, — говорит Любовь Зябрева.

Омбудсмен отметила, что актуальной проблемой остается и частый отказ родителей, расторгнувших брак, от исполнения алиментных обязательства. Несмотря на вынесение множества судебных решений о взыскании, родители, чаще всего отцы, накапливают огромные суммы долга перед своими детьми — по 100-200 тысяч рублей.

Чаще всего за защитой прав детей обращаются родители или их законные представители — 70 %, но есть случаи жалоб от других родственников или посторонних людей, обеспокоенных судьбой ребенка. С просьбой о защите своих прав выступают и сами дети — сироты и выпускники детских домов. В 2015 году зафиксировано 40 подобных обращений, большей частью эти жалобы связаны с жилищным вопросом. 

— Это проблема предоставления жилья детям-сиротам, которые имеют, чаще всего, на это право. Было только два исключительных случая, когда права дети не имели, в остальных случаях право было, но, к сожалению, сегодня им приходится долго ожидать своей очереди на квартиру. В таких случаях мы с министерством социального развития, которое отвечает за этот вопрос, стараемся найти жилье и решить эту проблему, — отметила омбудсмен. 

Еще один вопрос, волнующий жителей области — нехватка мест в детских садах. При рассмотрении подобных жалоб уполномоченный по правам ребенка подробно изучает ситуацию в семье — есть ли там финансовые проблемы, необходимо ли матери ребенка выйти на работу как можно быстрее для получения дополнительного дохода, стоит ли ребенок в очереди на место, и не нарушалась ли эта очередность — и только тогда принимается решение о дальнейшей работе с жалобой. 

— Первый посыл у меня раньше был — всем помочь, но когда я стала подробно разбираться в вопросе, то поняла, что действовать надо в правовых рамках: если место в садики действительно необходимо в срочном порядке, то оно предоставляется вне очереди. В противном случае я не могу нарушать права остальных детей, которые тоже в ней стоят. Похожая ситуация, кстати, и с вопроомс по жилью для детей-сирот. 

Обращаются новосибирцы к детскому омбудсмену и в случае незаконных поборов в детских садах и школах. Такие жалобы рассматриваются особенно тщательно — с выездом в образовательное учреждение и совместной работой с областным министерством образования. 

— Недавно была жалоба на поборы в новосибирской школе искусств. Мы проверяли ее совместно с прокуратурой и мэрией города, факты подтвердились — в результате директор школы была уволена по нашей инициативе, — привела пример Любовь Зябрева. — Там, где я вижу, что руководители почувствовали себя некими удельными князьками, я занимаю абсолютно непримиримую позицию. 

Кроме того, омбудсмен внимательно следит за ситуацией в коррекционных школах и школах-интернатах. По роду своих обязанностей Любовь Зябрева побывала практически во все подобных учреждениях и отметила «казарменность» жилых помещений ряда школ: 

​— Часть из них вызывает откровенную боль. Больной ребенок имеет право на особые условия проживания. Сами школы хорошие, но помещения, где проживают дети — казарменного типа: там, например, длинные большие спальни — как в казармах. Они должны быть меньше. Душевые комнаты должны быть более домашними, уютными. Нет в школах места для уединения ребенка — все нам нужно иногда побыть в одиночестве. Очень мало мест для отдыха, игровых комнат. Надо решать эту проблему, детям должно быть уютно. Все наши материалы направлены в правительство области, губернатору. Сейчас идет стадия подготовки предложения по создания специальной программы по приведению в порядок этих школ. 

Общественные организации региона, защищающие права детей, положительно оценивают результаты работы института уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области. 

— Этот институт крайне актуален и полезен для региона. В своей общественной и политической деятельности я часто обращаюсь к уполномоченному — и всегда вопросы очень оперативно решаются. Даже такие, какие я раньше решить не могла. Например, Любовь Михайловна активно работает над решением проблемы получения образования детьми с ограничениями здоровья — в этой сфере часто встречаются нарушения. Омбудсмен обладает необходимыми юридическими знаниями, у него есть возможности помочь новосибирцам в сложных ситуациях. Но я бы, как политик, придала бы ему еще больше полномочий, рычагов влияния — проблем много, — говорит депутат Законодательного собрания региона и председатель городской общественной организации инвалидов «Общество «Даун синдром» Татьяна Есипова.

Фото: Татьяна Бабушкина

Татьяна Бабушкина