В регионе соблюдаются все 15 стандартов АСИ

В феврале 2015 года пройдет итоговая общественная экспертиза их исполнения.

 — 15 стандартов деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области Агентства стратегических инициатив (АСИ) были внедрены в нашем регионе в 2014 году. В 2015 начался мониторинг результатов их внедрения. У нас очень требовательная экспертная группа АСИ и по всем стандартам до 25 декабря вынесены положительные решения, — отметила, выступая на заседании совета по инвестициям Новосибирской области, министр экономического развития региона Ольга Молчанова.

В частности, по ее словам, самые жаркие споры при обсуждении итогов мониторинга вызвал стандарт в котором оценивалась работа ОАО «Агентство инвестиционного развития» (АИР) в режиме «одного окна», как органа, работающего с организациями по привлечению в регион инвестиций.

— АИР наделил статусом «одного окна» в которое должны были обращаться инвесторы для получения необходимой поддержки. С 1 января 15 года по 25.12.2015 в АИР обратилось 110 инвесторов — инициаторов инвестпроектов. Среди запросов, которые рассматривало агентство: привлечение инвестиций на реализацию проекта, меры господдержки, подбор земельного участка или готового производственного помещения, разработка и экспертиза бизнес-плана. Мы считаем, что АИР может и должно работать лучше, но по результатам 2015 года можно признать, что система работы в агентстве изменилась, — констатировала Ольга Молчанова.

В регионе также выполнен стандарт по наличию доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов. Помимо парковых проектов, которые финансировались за счет средств федерального и областного бюджетов, в области появляются частные площадки. Это индустриальный парк «Кронос» в Мошковском районе, частный промышленный парк ЗАО «Новая лизинговая компания» на территории «Новосибирского завода низковольтной аппаратуры».

— Эти проекты создаются, в том числе, как браунфилды и такая позиция оправдана, так как в Новосибирске и в других районных центрах области есть заводы, которые в настоящее время не работают на полную мощность, но на их площадках есть все необходимые инженерные коммуникации и это, безусловно, нужно использовать. Мы понимаем, что проекты браунфилдов могут быстрее войти в действие, так как их проще реализовывать, чем гринфилды, — отметила министр экономразвития области.

Она также подчеркнула, что в регионе создана хорошая инфраструктура по поддержке компаний малого и среднего бизнеса. МЭР РФ объявило, что на 2016 год возможно софинансирование создания таких проектов с участием областного и федерального бюджетов и минпром региона будет продолжать эту работу.

Министр добавила, что в регионе настроен механизм подготовки кадров по специальностям необходимым для инвесторов, что предусмотрено в одном из стандартов АСИ. В прошлом году регион критиковали за то, что он не осуществляет долгосрочного прогнозирования потребностей экономики в специалистах.

— Минтруда прислушалось к критике и разработало прогноз на 7 лет. Работодатели заявили кадровую потребность в объеме 105 тыс. человек. Мониторингом было охвачено более 9 тыс предприятий и организаций области. На 2016 год объем контрольных цифр приёма —10150 человек. Стандарт признан исполненным в полном объеме, — добавила она.

В целом Ольга Молчанова заявила, что работа, которую правительство региона ведет совместно с экспертной группой АСИ, позволит Новосибирской области существенно улучшить инвестиционный климат и это найдет отражение не только в рейтинге министерства экономического развития РФ, где территория улучшила позиции, поднявшись во второй группе с 30 на 11 место, но и в рейтинге АСИ.

— По итогам 2014 года мы заняли в этом рейтинге всего лишь 57 место. Основная причина столь низкой оценки области была в недостаточном взаимодействии органов госвласти, общественными организациями и инвесторами. Надеюсь, что работа, которую мы провели, позволит улучшить оценку и состояние инвестклимата в регионе, — констатировала она.

Участники совета высказали министру ряд замечаний. Депутат Заксобрания, председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Федор Николаев отметил, что в области есть ряд действующих программ поддержки бизнеса: в минпроме, в минэкономразвития, в АИР, но они не сведены воедино.

— Насколько в этом плане выстроено взаимодействие с бизнес-сообществом? Люди нередко недопонимают по какой программе и на какую поддержку они могут рассчитывать, как работает принцип «одного окна». Что нужно сделать для того, чтобы информировать бизнес-сообщество о всех программах? — поинтересовался он.

Молчанова отметила, что на 2016 год поставлена задача пересмотреть инвестиционный портал региона и деятельность АИР по популяризации деятельности в этом направлении.

Представители бизнеса, в свою очередь, заявили, что их замечания в рамках оценки регулирующего воздействия нормативных актов, не всегда находят отклики при принятии законов.

— Несколько таких предложений по улучшению ряда законодательных и нормативных актов было отклонено законодателями. В результате возникли коллизии и недопонимание со стороны бизнеса. Возник конфликт. В других регионах для урегулирования подобных ситуаций создается конфликтная комиссия при губернаторе и до тех пор, пока на ней не будет найден компромисс, вопрос не выносится на голосование. Официально обращаюсь к вам, Владимир Филиппович, с предложением создать такую конфликтную комиссию. До тех пор, пока бизнес-сообщество не будет услышано, в области не произойдет улучшение бизнес-климата, — заявила к.э.н., с.н.с. доцент ИЭОПП СО РАН НГУ Ольга Валиева.

Ольга Молчанова уточнила, что конфликтная комиссия уже создается и возглавлять ее будет первый зам губернатора Владимир Знатков. Федор Николаев, в свою очередь, подчеркнул, что готов выслушать замечания представителей бизнес-сообщества и всегда открыт к диалогу.

Фото: Ростислав Нетисов