Третий пакет поправок

Депутаты Законодательного собрания утвердили очередной пакет поправок в областной бюджет 2018 года на общую сумму 2,2 млрд руб.

За счет экономии на торгах к концу сентября область аккумулировала почти 1.2 млрд руб. Еще около 1 млрд поступили в регион в качестве дотаций из федерального бюджета. В итоге новый пакет поправок потянул на 2,2 млрд руб. Из этих средств 485 млн решено направить на повышение зарплаты работникам культуры и дополнительного образования, 170 млн руб — на субсидии по транспортному обслуживанию населения, 70 млн — на укрепление материальной базы учреждений культуры и спорта.

— Изрядные суммы выделяются на строительство ряда объектов: социально- культурного, спортивного, социального назначения, детский спортцентр. По обращению мэра Новосибирска к губернатору и депутатам будет приниматься поправка на 60 млн руб для выполнения указов президента о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы, — рассказал во время пресс-подхода перед сессией депутат законодательного собрания Новосибирской области, председатель бюджетного комитета Александр Морозов.

Согласно поправкам, 500 млн рублей будет направлено на реконструкцию здания школы по улице Охотская в Новосибирске, приобретение оборудования и проведение капитального ремонта городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи, а также на укрепление материально-технической базы плавательного бассейна «Нептун». Кроме того, 260 млн будет дополнительно перечислено в резервный фонд. Он уже доказал свою эффективность.

— В этом году ассигнования областного бюджетного фонда полностью исчерпаны. Основной спрос формировали две темы: восстановление Бобровской школы в Сузунском районе. Вторая — ликвидация последствий ЧС в районах в связи с выходом из строя водозаборных скважин, — пояснил в ходе доклада на сессии министр финансов Новосибирской области Виталий Голубенко.

Около 1 млрд руб планируется направить на подготовку жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований области к вхождению в отопительный сезон. Эта статья расходов вызвала у депутатов вопросы.

— В прошлом году правительство вышло на региональный парламент с предложением об объединении организаций ЖКХ в масштабах района. Докладывали, что в результате проведения этой работы экономия составит около 1 млрд рублей, — напомнил депутат Александр Барсуков. — В прошлом году мы из бюджета выделили 500 млн руб на поддержку ЖКХ, в этом году — 1 млрд. Деньги уходят как в бездонную бочку. Хотелось бы понять, что дала эта реформа и почему мы каждый год принимаем решения, а результата не достигаем.

Зам председателя комитета по строительству и ЖКХ Вадим Агеенко рекомендовал правительству, министру финансов и губернатору области обратить внимание на необходимость более тщательной работы с кредиторской задолженностью.

— Исходя из представленных документов мы видели, что потребность ЖКХ составляет 800 млн, но при этом кредиторка этих организаций также составляет около 800 млн руб. Когда только начиналась реформы жилищно-коммунального хозяйства районов области, то она подразумевала, что эти организации должны выйти в ноль, то есть будут собирать кредиторку и им будет хватать ресурсов на работу и развитие, — рассуждает Агеенко. — Вроде все организовали, сделали, но все равно приходится вкладывать: то 500 млн руб, то 1 млрд. Нужно министерству внимательно посмотреть и изучить эту ситуацию, чтобы реформа пошла в полную силу. Вопрос в управляемости, в том, что мы недобираем деньги, так как некоторые потребители просто не платят.

Напомним, в 2016 году при запуске реформы ЖКХ отмечалось, что при выполнении мероприятий оптимизации и сокращении количества предприятий коммунального комплекса Новосибирской области с 493 до 50 годовое сокращение общеэксплуатационных расходов составит до 1,257 млрд рублей, или на 44,1%. Экономия составит 993,5 млн. рублей. Для ликвидации бюджетных разрывов и подготовки к зиме муниципалитетам в 2017 году из областного бюджета выделялось 835 млн руб. На тот момент тарифная выручка со всех котельных области должна была составить 2,6 млрд руб, а составила 1,7 млрд, из них 1,2 млрд нужно было отдать за уголь. Представители министерства ЖКХ объясняли это тем, что из районов области единицы прислушались к рекомендациям экспертов по оптимизации работы муниципальных предприятиях ЖКХ.

Кроме того, проектом бюджета предусмотрено выделение в 2019 году средств на строительство ледовой арены и пристройки к школе номер 130 в Академгородке. Эту строку необходимо заложить в расходную часть бюджета для проведения конкурсных процедур и привлечения на эти объекты подрядчиков.

В перерыве сентябрьской сессии бюджетный комитет рассмотрел 65 поправок, поступивших к законопроекту. Например, по просьбе мэра Новосибирска, принято решение о выделении областному центру 60 млн рублей на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в связи с повышением минимальной оплаты труда.

Комментируя рассмотренные поправки, Александр Морозов особо остановился на перераспределении ресурсов между объектами финансирования:

— И члены комитета, и присутствующие на заседании депутаты обратили внимание: ресурсы и немалые уходят из районов, где сформировалась экономия. Где-то это 2 млн, а где-то и 10-12 млн рублей. Чаще всего решения о перераспределении средств принимаются внутри министерства, они не коррелируются с наказами избирателей, мнением депутатов и желаниями районов. И очень часто эти ресурсы в районы уже не возвращаются. Иногда это проходит и мимо идеологического обсуждения с министерством финансов. Мы договорились, что впредь будем эту тему обсуждать с точки зрения интересов района, с участием депутатов. С тем, чтобы ресурсная база, сформированная при принятии бюджета, районный уровень не покидала, — заявил Морозов.

После корректировок доходная часть областного бюджета на 2018 год составит почти 138 млрд руб, расходная — около 142 млрд. Дефицит бюджета не изменится. Поправки согласованы на сентябрьской сессии регионального парламента сразу в двух чтениях.

Фото: редакции